?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??

???????????????????????????????柳城縣財政局政府采購投訴處理決定書

???????????????????????????????柳城財政處〔2021〕1號

?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??

一、項目編號：LCG2021-006??

二、項目名稱：柳城縣農(nóng)村勞動力資源實名登記調(diào)查服務采購??

三、相關當事人?

投訴 人：廣西森鎧文化科技有限公司??

地 址：柳州市瑞安路2號恒隆匯7樓7013-1-7?

被投訴人：廣西同澤工程項目管理股份有限公司?

地 址：柳州分公司地址：柳州市桂中大道南端6號九洲國際25樓??

相關供應商：/?

地 址：/??

當 事 人：/??

地 址：/????

四、基本情況?

?????投訴人因?qū)Ρ煌对V人就本項目作出的質(zhì)疑答復不滿意, 于2021年4月26日限期補正政府采購投訴相關材料后，向本機關提起投訴。 投訴事項1：代理機構沒有在法定期限內(nèi)對質(zhì)疑事項1、質(zhì)疑事項2、質(zhì)疑事項3、質(zhì)疑事項4、質(zhì)疑事項5、質(zhì)疑事項7、質(zhì)疑事項9、質(zhì)疑事項14作出答復。 投訴事項2：對質(zhì)疑事項6答復不滿意。招標文件第二章“采購需求”第十條項目驗收安排及付款方式第（一）點“預付款：本項目預付款為合同金額的20%，在合同生效以及具備實施條件后15日內(nèi)支付?！痹O置不合理，沒有法律依據(jù)。 投訴事項3：對質(zhì)疑事項8答復不滿意。招標文件第三章“投標人須知”第41條“履約保證金：無”要求不合理。???

五、處理依據(jù)及結果?

1、處理依據(jù)：?根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十一條、第四十八條，《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條、第二十九條（二）的規(guī)定作出處理決定。
2、處理結果：?本機關受理投訴后，依法進行調(diào)查并作出處理決定，決定如下： 1、被投訴人對投訴事項1均作出了答復，并對招標文件進行了修改。對招標文件進行修改后，可能影響投標文件編制，但未順延提交投標文件的截止時間足夠十五日，投訴事項1部分成立。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十一條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第一款的規(guī)定，責令采購人和被投訴人順延投標人提交投標文件的截止日期足夠十五日，繼續(xù)開展采購活動。投訴事項1其余部分不成立，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令94號）第二十九條（二）的規(guī)定，缺乏事實依據(jù)，予以駁回。 2、根據(jù)柳州市農(nóng)民工工作領導小組辦公室發(fā)布《關于啟動各縣及柳江區(qū)農(nóng)村勞動力資源實名登記調(diào)查工作的補充通知》（柳農(nóng)工辦發(fā)〔2020〕12號）的規(guī)定，柳州市農(nóng)村勞動力資源實名登記調(diào)查項目購買服務預付款為合同金額20%，且不違反國家有關財政資金支付管理的規(guī)定，投訴事項2不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令94號）第二十九條（二）的規(guī)定，缺乏事實依據(jù)，予以駁回。被投訴人在質(zhì)疑答復中使用“駁回”不正確，予以糾正。 3、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十八條的規(guī)定，履約保證金是否收取由采購文件約定，采購人或采購代理機構可以根據(jù)合同履行的需要，在采購文件中要求中標或成交供應商在簽訂合同前提交或不提交履約保證金，且符合優(yōu)化營商環(huán)境政府采購工作要求，減輕企業(yè)資金壓力，投訴事項3不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令94號）第二十九條（二）的規(guī)定，缺乏事實依據(jù)，予以駁回。被投訴人在質(zhì)疑答復中使用“駁回”不正確，予以糾正。

六、其他補充事宜?

?????如本項目的政府采購當事人不服本處理決定，可在決定書送達之日起六十日之內(nèi)依法向柳城縣人民政府申請行政復議，也可在決定書送達之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。?

??

柳城縣財政局

2021年04月29日

??

??

??